12—13 сентября 2011 года в Астане состоялось обсуждение законопроекта «О телерадиовещании», который в октябре должен поступить на рассмотрение Парламент РК. В обсуждении приняли участие представители международных организаций и государственных органов, казахстанские вещатели и кабельные операторы, представители общественных организаций и медийных НПО.

Главными темами обсуждения стали:

— соответствие законопроекта «О телерадиовещании» принципам свободы выражения, получения и распространения информации ОБСЕ;

— условия осуществления перехода на цифровое наземное вещание в Казахстане к 2015 году, гарантии для населения и вещателей;

— задачи развития государственного языка и соблюдение прав национальных меньшинств в законопроекте;

— механизмы со-регулирования отрасли телерадиовещания с участием представителей медийных НПО и бизнес-ассоциаций.

По итогам обсуждения были приняты нижеследующие рекомендации, которые будут направлены депутатам Парламента РК, СМИ, заинтересованным лицам:

1. Проект закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» следует концептуально переработать в соответствии с признаваемыми Казахстаном и закрепленными в Конституции страны принципами свободы слова и творчества, беспрепятственного получения и распространения информации, политического и идеологического многообразия;
2. Будучи средствами массовой информации, теле-, радиоканалы не должны в своей творческой деятельности иметь больше ограничений, чем остальные СМИ. Все ограничения содержания теле-, радиопрограмм должны исчерпываться конституционными положениями;
3. Регулирующий деятельность телерадиовещания уполномоченный орган должен быть независим от правительства и подотчетен парламенту;
4. Государственный контроль в сфере телерадиовещания должен вестись в форме мониторинга за соблюдением теле-, радиоканалами конституционных ограничений и запретов и за соблюдением технических параметров телерадиовещания;
5. Национальный оператор должен обеспечить право вещания в режиме свободного доступа теле-, радиоканалам, действующим до вступления в силу закона «О телерадиовещании» без всяких конкурсов;
6. Принцип равенства прав независимо от формы собственности должен строго соблюдаться в отношении государственных и частных телерадиокомпаний, Национального и частных операторов телерадиовещания;
7. В соответствии с принципом беспрепятственного получения и распространения информации независимо от государственных границ регистрация отечественных и иностранных телерадиоканалов должна быть учетной, условия регистрации должны быть очищены от требований к содержанию теле-, радиопрограмм;
8. При переводе телерадиовещания в цифровой формат государство должно помочь социально уязвимым слоям населения в приобретении соответствующего оборудования для приема теле-, радиопрограмм;
9. Регламентация содержания теле-, радиопрограмм в отношении языков вещания и объемов трансляции отечественной продукции должна быть пересмотрена, исходя из потребностей населения, прав национальных меньшинств, принципов свободы распространения информации и честной конкуренции;
10. Законопроект должен содержать гарантии государственной помощи в увеличении доли отечественной теле-, радиопродукции, исходя из приоритета развития телерадиовещания на государственном языке;
11. Изъятие радиочастот у частных телеканалов должно сопровождаться для телеканалов материальной компенсацией со стороны государства, возможностью участия в акционерном капитале АО «Казтелерадио» или другими механизмами, вырабатываемыми в ходе переговоров отрасли и уполномоченного органа;
12. Для ограничения мопополизации сферы телерадиовещания Национальному оператору телерадиовещания передать без конкурса только количество частот, необходимое для вещания обязательных программ, законодательно предоставить возможность частным телеканалам на базе имеющейся бессрочной лицензии на телерадиовещание организовать региональные мультиплексы.
13. В целях поддержки отечественных телеканалов законодательно закрепить бесплатное и бессрочное нахождение в пакете программ свободного доступа для всех существующих на сегодня телеканалов независимо от формы собственности.

Читайте также:

Шолпан Жаксыбаева: ЗАКОНОПРОЕКТ ТРЕВОГИ НАШЕЙ

Как в Минсвязи растят медиамонстра. Антон Шин о законопроекте «О телерадиовещании»

Законопроект «О телерадиовещании» приведет к госмонополии в сфере электронных СМИ Казахстана

В Астане завершилось обсуждение законопроекта «О телерадиовещании». Его будущее — в руках депутатов Парламента РК

Сыграем в ящик?

Законопроект «О телерадиовещании» в случае принятия ухудшит ситуацию со свободой электронных СМИ — эксперт ОБСЕ

ОБРАЩЕНИЕ медиа-организаций о совершенствовании законопроекта «О телерадиовещании»