Профанацией буквы и духа закона «О телерадиовещании» назвал эксперт нынешнюю ситуацию с цифровым вещанием

На этой неделе в редакцию "Республики"пришло письмо читателя, который возмущался, что власти не выполняют обещания внедрить цифровое вещание. Может быть, предполагает читатель, в этом направлении что-то и делается, но лично он не смог найти подходящую для приема сигнала аппаратуру.

В редакции не могли пройти мимо этого сообщения и обратились к главному техдиректору, члену правления АО «Казтелерадио» Базарбеку Картжанову, у которого выяснили, что ресиверы для «народа» уже две недели как застряли на границе. Интересно «Казтелерадио» пляшет: закон «О телерадиовещании» принят почти семь месяцев назад, а ресиверов нужных до сих пор в стране нет?

Почему такое стало возможным? Как вообще идет реализация нового закона «О телерадиовещании»? Об этом мы решили расспросить президента международной ассоциации кабельных операторов (МАКО) «Азия» Антона Шина.

Смотрите настроечную таблицу, граждане!

Антон Геннадьевич, насколько активно идет работа по реализации закона «О телерадиовещании»?
 — Сам закон приняли еще в январе, вслед за ним должны были последовать подзаконные акты. Их, насколько я знаю, должно было быть около десяти — по кабельному телевидению, по эфирному и по всем прочим видам, технические документы, в том числе такой документ, как правила регистрации иностранных телеканалов. Но на носу уже август, а единственное, что приняли, — постановление, по которому АО «Казтелерадио» стало национальным оператором телерадиовещания.

Иностранные компании спрашивают нас, как идут дела в этом направлении, а мы не знаем, что им ответить. С другой стороны, мы слышим о том, что идет работа по формированию новых каналов, как, например, новостной «24.kz». Вы знаете, никого не хочется обижать, но все это напоминает профанацию.

Профанацию чего?
 — Идеи о продвижении национального ТВ-контента.

Почему Вы так считаете?
 — Дело в том, что у нас давно есть такой канал, как Caspionet. Если смотреть на его контент, то он как раз и является информационным. Практически других программ на нем нет. Я обратился с письменным запросом в Минкультуры РК, в котором поинтересовался, чем будет отличаться телеканал «24.kz» от Caspionet. В ответ приходит презентация канала, но ни слова об их отличиях. Что за этим кроется, непонятно.

Каким будет «24.kz», в чем будет его отличие от других и если их нет, то какой смысл создавать клон? Непонятно и другое решение — зачем было запускать его (канал «24.kz» в тестовом режиме) 6 июля, чтобы потом его никому не показывать? Президент ленточку разрезал, а потом полная тишина — ничего не происходит.

Если не ошибаюсь, тогда было заявлено, что канал до осени будет работать в тестовом режиме?
 — Так сказали, да. Но после того, как ленточку разрезали, президенту показали, я сам смотрел: на экране через некоторое время появилась настроечная таблица — и все. Вообще, как я понимаю, тестовый режим вещания, это когда канал работает, но внизу еще пишут, что возможны сбои, помехи, пропадание звука или пропадание временами самого сигнала. В нашем случае, как ленточку перерезали, президенту показали, все бессменно стоит настроечная таблица. Идет ли там само вещание канала — большой вопрос. Спрашивается, что за тестовый режим такой?

И еще есть вопрос по продвижению национального телевидения на базе OTAU TV...

Объясните подробнее...
 — Начну с того, как продвигается национальный ТВ-контент в соседней России. Там говорят: пожалуйста, ставь любую тарелку, делается легкая кодировка сигнала, которая любым программистом разбивается. У нас же взяли суперсовременную систему кодирования, которую никто не применяет на территории СНГ. Непонятно, для чего. Допустим, на платный пакет такую кодировку ставить — объяснимо. Но когда идет речь о применении кодировки на каналы национального производства, мне это не совсем понятно. И это без учета того, сколько стоят все эти дела.

А сколько, кстати, стоят?
 — Как-то мне необходимо было приобрести ресивер без тарелки — так называемый set top box. Я позвонил в несколько фирм, в том числе OTAU TV. Средняя его цена составила от $120 до $140. Это не считая инсталляционных (установочных) работ и самой тарелки. Без ничего вообще. Но на базаре китайская тарелка, полный комплект, стоит около $100. Плюс 2—3 тысячи тенге за установку — и все. Спрашивается, зачем и для кого ставить такие барьеры при подключении к OTAU TV? Непонятно.

Недавно на сайте АО «Казтелерадио» появилась новость, что 100% жителей Алматинской области обеспечены национальным спутниковым телевидением. Я лично не увидел такой картины, что в области у всех стоит OTAU TV. Отсюда у меня возникает вопрос, они что — всем раздали по тарелке, что дали такое сообщение? Кому они тарелки раздали? Или они хотели сказать, что 100% территории области покрывается спутниковым сигналом? Это ведь две большие разницы.

А развивая эту тему, на ум приходит другая новость от АО «Казтелерадио», что якобы они имеют 150 тысяч абонентов. Откуда? Даже если брать во внимание, что они всем жителям Жанаозена тарелки переставили. Давайте взглянем на предыдущий опыт OTAU TV. Раньше она оказывала услуги в другом стандарте и под другим названием — «Кателко Плюс». И, оказывается, за 10 лет они набрали всего 6 тысяч абонентов. Это тоже о чем-то должно говорить.

Передатчики работают, а приемники пока не завезли

Раз уж речь зашла о спутниках, какова судьба KazSat-2? Ведь, насколько известно, одной из целей его запуска было именно спутниковое телерадиовещание.
 — Его судьба, мягко говоря, непонятна. Мы не так давно делали запрос от нашей ассоциации в АО «Казтелерадио»: планируют ли они переводить вещание пакетов OTAU TV на этот спутник. И получил ответ, что таких планов у компании нет. Получается, бюджетные средства использовались для его поднятия. Те же госсредства используются сейчас для оплаты спутниковых емкостей на американском спутнике.

При этом, как спутник запустили, известно, что он не упал, как его предшественник, но компания, которая его эксплуатирует, кричит, что нет клиентуры. Возможно, услуги дорого стоят. Но когда у обеих структур один собственник в лице государства, нельзя ли просто дать приказ о их сотрудничестве? Ведь, по сути, обе компании выполняют госзаказ.

К тому же зарубежные вещатели сейчас наблюдают ситуацию, когда собственный оператор телерадиовещания не пользуется услугами своего же спутника. Не думаю, что после этого они решатся арендовать спутниковые емкости у нашего KazSat-2.

Как идет процесс внедрения цифрового телевидения? Будет ли региональным компаниям взамен изъятых частот предоставляться право бесплатного вещания «в цифре»?
 — Этот процесс начался. Он растянут до 2015 года. Дело в том, что частоты нужны телекомпаниям для аналогового вещания. Оно будет прекращено до 2015 года, и, соответственно, до этого времени они должны будут сдать частоты. До 2015 же года будет параллельное вещание телеканалов в двух стандартах.

АО «Казтелерадио», как мне сказали, уже подает цифровой сигнал. Однако для кого — непонятно. Да, передатчик запущен, однако те же кабельные операторы не могут воспользоваться услугами АО «Казтелерадио» и принять сигнал в цифровом виде даже с вышки «Кок-Тобе». Потому что принимающего оборудования в стране как в свободной продаже, так и у АО «Казтелерадио» нет.

То есть?!
 — Объясню проблему на пальцах. Цифру сделали, и вроде как уже полгода идет вещание, но для того, чтобы принять сигнал, нужна приемная эфирная антенна. Она отвечает за прием. Нужен также set top box, этакая приставочка, которая «раскроет» сигнал. Так вот, таковых сейчас в продаже нет. В АО «Казтелерадио» заверяли, что со второй половины июля они начнут поступать в продажу, однако июль на исходе, а ресиверов пока нет. До сих пор непонятно до конца, кто будет их завозить, кто их будет продавать внутри страны, в какую сумму это выйдет.

Далее, в законе «О телерадиовещании» предусмотрено обеспечивать социальные слои населения приставками. Закону полгода, а приставок нет, как нет и правил распределения этих приставок. Потому что в разных странах опыт разный: кто-то выдает деньги, кто-то — купоны, кто-то — сами приставки. У нас непонятно. И мы сейчас говорим только о ТВ, а что будет с радио? Ведь по обязательствам мы должны перевести на цифру и радио тоже.

Все зациклено на обсуждении, какие стандарты будут использоваться, какие принципы будут взаимодействия с вещательными компаниями. Хотя, напомню, изначально сам закон преподносился как инструмент по повышению качества контента.

А что с региональными телеканалами?
 — Насколько я знаю (могу ошибаться), им взамен обещали давать место в пакете. Минкультуры и информации сейчас решает, какое количество обязательных каналов будет. Пакет, который будет сформирован в ближайшее время, будет на 3 года. По их истечении пакет будет переформировываться. Каждый региональный канал, если он захочет, будет вещать на республику, но там отдельно этот момент оговаривается. В рамках региона место региональному каналу вроде как дается. Это что касается обязательного пакета.

Вопрос цены немаловажен

Немного отклонюсь от темы. Почему для Вас, как главы ассоциации кабельных операторов, так важно вникать во все это?
 — Законом введено понятие «пакет обязательных каналов». Соответственно, этот пакет будет обязательным для всех. У каждой сети есть свои нюансы, и возникает вопрос, какое оборудование купить. На сегодня ответов на эти вопросы нет. Возможно, это отразится на стоимости. Пока не могу говорить, поскольку неизвестно. Очень примерная информация, по которой мы ничего понять не можем до сих пор.

Кстати...

Что?
 — Меня очень удивляет вот какой факт. Сейчас формируется Таможенный союз, единое экономическое пространство, и дело, как я полагаю, идет к полной унификации всего и вся. Уже говорят о единой валюте. Однако, что касается телерадиовещания, то тут своя, отдельная, песня. Мы сейчас говорим о повышении качества своего контента и расширении географии как вещания, так и доступа потребителей к нему.

Помнится, в 2011 году тогдашний президент России Дмитрий Медведев говорил, что предлагает телерадиокомпаниям стран СНГ за счет российских средств поднять по одному каналу на российский спутник «НТВ-Плюс». На это откликнулись Беларусь, Украина, Азербайджан. Я еще в прошлом году задал вопрос к Минсвязи: дескать, нам тут предлагают возможность, почему бы не воспользоваться, никаких экономических условий нам не выставляют? Единственное, нужно было легализоваться у них, но это несложно на самом деле — просто подписать договора. Тем не менее ни о чем таком речи почему-то у наших чиновников не идет.

На российском спутнике порядка 500 каналов, а зона покрытия — Европа, европейская часть России и весь Казахстан. Появление такого канала там, безусловно, влияло бы на качество его контента, ведь там нужно конкурировать с другими. Однако шагов в этом направлении почему-то до сих пор не сделано. Все это опять невольно наводит на мысль о полной профанации идеи, духа и буквы закона о телерадиовещании.

Арман Джакуб

Источник: Газета «Республика — Деловое обозрение» (https://free-kaz.info/b/http://www.respublika-kaz.biz/news/tribune/9031/