В Алматы завершился форум региональных медиа «Будущее СМИ в руках журналистов». Понятно, что ключей от будущего у нас нет и понятие «четвертая власть» в наших условиях к СМИ неприменима. Под понятие четвертой власти Казахстана скорее подходит власть всеподавляющей коррупции, ее последователей и почитателей.
Вообще сегодняшний день форума был озаглавлен так: «Казахстанское ТВ: есть ли жизнь без эфира?». Вопрос скорее риторический, чем прикладной. Но на волне обсуждения всплыла тема законопроекта «О телерадиовещании», своей неоднозначностью заставившего представителей многих НПО и СМИ выразить свое несогласие с его положениями.
Непонятно почему, но именно новым законопроектом регламентируются чисто технические вопросы, такие как перевод отечественного телевизионного и радийного вещания в цифровой формат и способы массового приобщения казахстанцев к миру отечественного государственного телевидения.
Не могу воздержаться от субъективной оценки. Мне вот интересно, а есть ли нужда в телевидении такого качества, которое нам предлагают казахстанские государственные телеканалы, такие как «Хабар» и «Казахстан»?
Впрочем, вопрос уже решен. Почти решен. Как раз вовремя для бескомпромиссного принятия этого законопроекта распустился наш мажилис. Теперь все карты в руках у нашего сената, который, как поясняют эксперты, по своему протоколу не допускает чужих на свои заседания. И, судя по выступлениям участников форума, сенаторы Казахстана, которые нынче исполняют обязанности самоустранившихся «низших» парламентских коллег, форсируют принятие этого законопроекта.
— Вчера нам сказали, что закон до конца года будет принят, это уже не вопрос дебатов. Хотя ряд НПО написали письмо президенту, и многие независимые телекомпании присоединились к нему с просьбой отложить рассмотрение законопроекта до вступления нового состава мажилиса, — сообщила участникам форума президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева. Она уточнила, что «у всех депутатов сената есть официальная независимая антикоррупционная экспертиза этого законопроекта. Уважаемые ученые Казахстана и по официальным, и по частным запросам (в частности, Национальной ассоциации телерадиовещателей) сообщили, что в законопроекте много коррупционных составляющих. Или, как пишут депутаты в своих таблицах, есть коррупциогенный потенциал. В первую очередь это относится к распределению частот».Потенциал для коррупции есть, но закон вскоре примут. В общем, все как в Казахстане, и ни тени удивления.
Выступавшая там же, на форуме юрист «Интерньюс Казахстан» Ольга Диденко подробно рассказала о положениях законопроекта и заложенных в нем механизмах. Если вкратце, то его принятие приведет к глобальному переделу рынка теле- и радиовещания в стране. Кроме цифрового вещания посредством мультиплексов «Казтелерадио», на территории нашей страны останутся только телеканалы, приходящие к нам в дома через спутниковые тарелки и кабельных операторов.
— Из бюджета в течение 3 лет будет выделено 72 миллиарда тенге или 486 миллионов долларов, которые пойдут на техническое переоснащение всей национальной инфраструктуры. Другая статья расходов также финансируется из госбюджета — это формирование мультиплекса. Их будет два. В первый войдут государственные каналы, а во второй войдут в том числе и частные каналы. Оператор вещания государственных каналов по первому мультиплексу будет существовать за счет бюджетных средств. Сумма пока неизвестна. Но если судить по закону о республиканском бюджете
Механизмы того, как будут распределяться по населению страны «волшебные» коробочки декодеров, без которых телевизоры станут приставками к видеоплеерам и спутниковым тарелкам, пока неясно. Но, зная нашу страну и чиновничий стиль мышления, можно предположить, что нам их будут продавать. Скажем, по 100 у. е. за декодер. А потом могут придумать еще и абонентскую плату.
Думается, что, помимо вышесказанного, в новом законопроекте есть еще подводные камни, созданные для выдаивания денег из населения страны и теле- и радиовещателей.
Вот, к примеру, нынешние пока еще владельцы негосударственных теле- и радиоканалов в свое время покупали частоты за бешеные деньги. Сейчас, по новому закону, частоты возвращаются в лоно государства. Этакое узаконенное рейдерство, без объяснений, компенсаций и извинений. И получит ли частник право на трансляцию в пресловутом мультиплексе — этот вопрос теперь к чиновникам. Гиблое дело, если ты не на хорошем счету у Акорды. Как сказала в своем выступлении исполнительный директор «Интерньюс Казахстан» Маржан Ельшибаева: «Мы, конечно, могли бы обойтись без этого закона... Получается, что с помощью этой ситуации у нас будет регулироваться теле- и радиовещание».
Впрочем, как и всегда, возмущаться уже поздно. Сенаторы примут закон вот-вот, и начнется новый передел, узаконенный.
Марат Усманов
Источник: Guljan.org