10 июля президент страны подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Таким образом, вызвавший большой негативный общественный резонанс документ официально принят.
Однако коалиция неправительственных организаций «Казахстан — ОБСЕ 2010» не оставляет попыток как-то повлиять на ситуацию. 17 июля объединение распространило заявление, в котором выражает озабоченность принятием репрессивного, по мнению его участников, закона.
«Принятый Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» нарушает конституционные права граждан Казахстана и не соответствует международно-признанным принципам свободы выражения, беспрепятственного получения и распространения информации, закрепленным в основополагающих документах ОБСЕ, — говорится в заявлении. — Данный закон приравнивает к средствам массовой информации, с соответствующей уголовной, гражданской и административной ответственностью, все содержание глобальной сети интернет, в том числе блоги, чаты, форумы, интернет-дневники и другие ресурсы, которые являются средствами самовыражения и частного общения. Закон легализует блокировку зарубежных интернет-сайтов в порядке упрощенной судебной процедуры, грубо нарушающей принципы равенства сторон, состязательности и гласности правосудия. Закон вводит новые основания для приостановления и закрытия всех видов СМИ, что практически делает невозможным широкое и всестороннее обсуждение жизненно важных для общества вопросов политического характера, межнациональных отношений, выборов, забастовок, митингов и демонстраций. Проект данного закона был разработан без участия гражданского сектора, все предложения общественности и рекомендации ОБСЕ были проигнорированы. Реализация данного закона приведет к неоправданному ограничению свободы выражения мнений и обмена информацией в интернете, существенно затормозит развитие казахстанского сегмента сети интернет и станет серьезным препятствием для вхождения Казахстана в мировое информационное сообщество. Принятый Закон наносит серьезный ущерб имиджу нашей страны и идет вразрез с обещаниями Казахстана либерализовать свое законодательство о СМИ, данными в 2007 году в период решения вопроса о председательстве Казахстана в ОБСЕ», — заключают представители неправительственного сектора.
Они призывают отменить закон и принять новый, отвечающий демократическим принципам.
Коалиция «ОБСЕ-2010» создана в июле 2008 года рядом ведущих неправительственных организаций Казахстана. Она ставит своей задачей мониторинг выполнения республикой обязательств в рамках ОБСЕ по развитию демократии и верховенства права в свете предстоящего председательства в организации. В коалицию уже вошли такие авторитетные НПО, как Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Общественный фонд «Хартия за права человека», Алматинский Хельсинкский комитет, Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Международный центр журналистики MediaNet, ННО «Интерньюс Казахстан», Центр исследования правовой политики, а также Республиканская сеть независимых наблюдателей и экологическое общество «Зеленое спасение». Объединение открыто для присоединения и других структур.
Комитет по защите журналистов (Нью-Йорк) в начале июля также прокомментировал принятие закона. «Это тяжелый удар по всем пользователям интернета и масс-медиа в Казахстане, — говорится в сообщении за подписью заместителя директора комитета Роба Махоуни. — Согласно данному закону, все интернет-ресурсы, включая блоги, онлайн-форумы и социальные сети, будут нести ответственность в соответствии со всеми репрессивными законами и нормативными актами, регулирующими деятельность СМИ в Казахстане. По сути он позволяет властям подавить инакомыслие на всех направлениях, что абсолютно несовместимо с приближающейся ролью Казахстана в качестве председателя одной из ведущих правозащитных организаций региона — Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе».
Ранее Комитет по защите журналистов обращался к Нурсултану Назарбаеву с просьбой наложить вето на законопроект.
По мнению организации Freedom House, принятие закона о регулировании интернета является шагом назад в демократизации казахстанской медийной сферы и не будет способствовать успешному председательству Казахстана в ОБСЕ.
Между тем директор Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис после встречи с несколькими представителями ОБСЕ, журналистами, политиками и общественными деятелями в Европе рассказал, что те сейчас находятся в растерянности. По его словам, во время всего обсуждения законопроекта об интернете параллельно велась и дипломатическая работа. Европейские дипломаты заваливали письмами, нотами и обращениями казахстанские посольства. Однако это, как видно, не принесло результатов. Г-н Жовтис заметил, что там «понимают, что здесь происходит». Но как будут действовать международные организации теперь, когда закон официально принят, непонятно.
Источник: Панорама