Текст обращения приведен полностью.

ОБРАЩЕНИЕ к делегациям и неправительственным организациям
стран — участниц ОБСЕ

Завтра, в Варшаве, на конференции ОБСЕ будет обсуждаться тема свободы слова и СМИ. В преддверии этого обсуждения казахстанские официальные власти уже поспешили заявить, что у нас в стране все в порядке с этим: СМИ могут выходить свободно и право на свободу выражения мнения не ограничивается.

Между тем в течение года председательства Казахстана в ОБСЕ многие международные организации не раз поднимали проблемы свободы слова в своих заявлениях. Так, по итогам поездки в Казахстан Комитет по защите журналистов в Нью-Йорке (CPJ) подготовил специальный отчет, где жестко резюмировал: «Казахстан не выполняет своих обязательств в отношении прав человека и свободы прессы не только как государство, занимающее пост председателя в ОБСЕ, но и как участник этой организации».

По мнению CPJ, «у остальных стран — участниц ОБСЕ есть собственное обязательство: совместными усилиями добиваться соблюдения прав граждан Казахстана». Поэтому «в этом году, в котором пострадала репутация ОБСЕ как защитника прав человека, и сама организация, и ее председатель все еще могут сменить курс, открыто осудив репрессии в Казахстане на предстоящем саммите в Астане и осуществив очевидные и целенаправленные реформы».

CPJ перечислил по пунктам шаги, которые необходимо сделать казахстанским властям, чтобы исправить ситуацию в области свободы СМИ.

• Призвать власти Казахстана привести свое законодательство в области средств массовой информации в соответствие со стандартами ОБСЕ. В том числе декриминализировать клевету и законодательно ограничить суммы исковых требований к редакциям и журналистам в части компенсации морального вреда. Обеспечить исполнение в полном объеме рекомендаций представителя ОБСЕ по свободе СМИ.
• Прекратить практику тюремного заключения журналистов и лиц, критикующих политику правительства, в отместку за их профессиональную деятельность. В открытой и недвусмысленной форме потребовать освобождения из тюремного заключения журналиста Рамазана Есергепова.
• Отменить законы 2009 года, ограничивающие свободу использования Интернета и неприкосновенность частной жизни. Обеспечить соответствие принимаемых в дальнейшем законов в этой области международным стандартам в области свободы выражения и свободы прессы.
• Упразднить Службу реагирования на компьютерные инциденты и не допускать попыток блокирования или цензуры содержания информационных ресурсов в Интернете.
• Призвать членов правительства и его сторонников воздержаться от выдвижения политически мотивированных исков против газет, публикующих материалы критического характера.
• Прекратить принуждение типографий и распространителей к отказу от обслуживания газеты «Республика» и других независимых и оппозиционных изданий.
• Положить конец политически мотивированному уголовному преследованию типографии Кометы S" и ее директора Юлии Козловой по обвинению в уклонении от исполнения налоговых обязательств. Позволить типографии возобновить работу.

CPJ также предлагает:

• Включить вопрос о свободе прессы в Казахстане в программу саммита ОБСЕ, который состоится 1—2 декабря в Астане. Пригласить независимых и оппозиционных казахстанских журналистов, независимых аналитиков СМИ, представителей прессозащитных организаций и гражданского общества принять участие в дискуссии по данному вопросу.
• В ходе следующих заседаний Комиссии по парламентскому сотрудничеству между ЕС и Казахстаном Европейский парламент должен сделать упор на свободе прессы; провести слушания, посвященные оценке последствий председательства Казахстана в ОБСЕ для ситуации с правами человека в регионе; и принять резолюцию о более активной поддержке прав человека и свободы прессы в Казахстане со стороны ЕС.
• Подписав Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Казахстан признал, что Комитет ООН по правам человека уполномочен рассматривать обращения со стороны граждан Казахстана на предмет выявления фактов нарушения положений указанного пакта. Комитет ООН по правам человека должен безотлагательно рассматривать жалобы граждан Казахстана на нарушение свободы прессы и рекомендовать соответствующие меры по устранению этих нарушений.

Мы, журналисты и представители неправительственного сектора, согласны с этими рекомендациями и обращаемся к участникам конференции ОБСЕ с призывом обратить внимание на реальную ситуацию дел в стране, председательствующей сегодня в Организации.

6 октября 2010 года

Подписанты —
Журналисты и правозащитники в области медиа
Представители неправительственных организаций: