В "Индекс безнаказанности" КЗЖ за 2013 год вошли страны, в которых журналистов убивают, а их убийцы остаются на свободе.

В ежегодном издании «Индекса безнаказанности» приводится список стран, правительства которых раз за разом проявляют несостоятельность при раскрытии непрекращающихся убийств журналистов. При составлении этого Индекса в 2013 году учитывались только те убийства журналистов, которые произошли в период между 1 января 2003 года и 31 декабря 2012 года и все еще остаются нераскрытыми. В список включены только те страны, в которых нераскрытыми остались пять или более убийств. Убийство считается нераскрытым, если по данному делу никого не привлекли к ответственности. В Индекс в этом году вошли 12 стран.

В 2013 году публикация Индекса КЗЖ происходит в ключевой момент борьбы с безнаказанностью на мировой арене. В этом году вступает в силу План действий ООН по борьбе с безнаказанностью смертоносных нападений на представителей прессы, с первоначальным фокусом на Пакистан. В числе многих мероприятий плана - усиление программ безопасности журналистов и помощь государствам-членам ООН в разработке способов привлечения к ответственности убийц журналистов.

Исследование, проведенное КЗЖ, выявило рост насилия против представителей прессы в Сомали, Пакистане и Бразилии, где ситуация усугубляется нежеланием или неспособностью национальных лидеров обратить внимание на эту проблему.

В России, занявшей девятое место среди худших в Индексе, прокуратура добилась осуждения бывшего сотрудника полиции по обвинению в сговоре с целью убийства Анны Политковской, известной журналистки-расследователя. Обвинительный приговор стал важной вехой, но коллег и родственников Политковской встревожило то, что обвиняемого Дмитрия Павлюченкова не обязали назвать заказчиков убийства на открытом заседании суда, что, по их мнению, уменьшает шансы того, что все участники этого преступного сговора предстанут перед судом.

"Осуждение Павлюченкова продемонстрировало успех одного знакового дела, но давайте не будем забывать, что он так и не назвал заказчиков. Так что правосудие восторжествовало лишь наполовину, -- прокомментировала Галина Сидорова, глава Фонда поддержки расследовательской журналистики в России. -- Практика безнаказанности никуда не исчезла".

Среди прочих можно отметить следующие выводы "Индекса безнаказанности":

• Десять из 12 стран, входящих в "Индекс безнаказанности", ни разу не покидали данный список с 2008 года, когда КЗЖ начал проводить ежегодный анализ. Исключениями являются только Нигерия, которая впервые вошла в Индекс в этом году, и Бразилия, отсутствовавшая в Индексе в течение одного года. Неизменность списка стран свидетельствует о проблемах, препятствующих эффективной борьбе с глубоко укоренившейся безнаказанностью и высоким уровнем насилия над представителями прессы.
• Помимо Непала, с 2008 года, когда КЗЖ начал проводить свои ежегодные исследования, из списка вышли еще две страны -- Бангладеш и Сьерра-Леоне. В каждом из этих случаев снижение уровня насилия привело к изменению статуса стран.
• Несмотря на большое число жертв среди журналистов в последнее время, Сирия не вошла в "Индекс безнаказанности". Исследования КЗЖ показывают, что подавляющее большинство смертельных случаев журналистов связано с перестрелками во время боевых действий.
• Согласно Индексу КЗЖ, жертвами подавляющего числа нераскрытых убийств во всем мире являются местные журналисты. Только 11 из 265 журналистов, вошедших в Индекс, были убиты во время работы за пределами своей страны.
• Самой опасной работой оказалась политическая журналистика. Тридцать процентов жертв в Индексе КЗЖ занимались освещением политических новостей. Еще 20 процентов занимались второй по опасности темой - вопросами коррупции.
• В 26% убийств, зафиксированных в Индексе, основными подозреваемыми считаются правительственные и военные чиновники.
• Своевременное расследование угроз в адрес журналистов может спасти их жизни. Почти в половине случаев, рассмотренных при составлении Индекса, перед убийством жертве угрожали смертью.
• В десятках случаев убийцы явно стремились запугать все журналистское сообщество. В 48% случаев жертв похищали или пытали перед смертью.

Представители КЗЖ проводят две кампании по борьбе с безнаказанностью убийц журналистов. В рамках Всемирной кампании по борьбе с безнаказанностью КЗЖ убедил представителей российской прокуратуры в необходимости возобновить расследование по нескольким нераскрытым делам; пролоббировал внесение новой поправки в конституцию Мексики о переводе в федеральное ведение преступлений против представителей прессы. Кроме того, КЗЖ участвовал в разработке плана действий ООН по обеспечению безопасности и решению проблемы безнаказанности и его последующей реализации в Пакистане. В 2012 году стартовал проект КЗЖ SpeakJusticeNow.org, призванный мобилизовать онлайн-сообщество для борьбы с безнаказанностью в цифровом пространстве.

В приведенный ниже Индекс вошли 12 стран, в которых было убито как минимум пять журналистов, а правительства не привлекли никого к ответственности. Исследование охватывает период с 2003 по 2012 годы.

Статистическая таблица

Источник: КЗЖ