Несмотря на возражения правительства, Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые вводят штрафы до 200 тыс. руб. за использование нецензурной лексики в СМИ. Во время бурного обсуждения депутаты продолжили сыпать новыми предложениями по защите детей от вредной информации — вплоть до того, чтобы запретить мат в художественной литературе. Готовы депутаты и взяться за интернет: именно в сети, по их мнению, собралась «вся грязь и непристойности, которые любят смотреть подростки». Уличенным в нарушении нового закона СМИ грозит изъятие тиражей и носителей с записанными программами.
В октябре 2012 года депутаты фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия» внесли в Госдуму поправки в КоАП: они решили дополнить ст. 13.21, где изложены санкции за «нарушения при изготовлении или распространении материалов СМИ», новой частью — «Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащего нецензурную брань». За нарушение предусмотрены штрафы для граждан (от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.), должностных (от 5 тыс. руб. до 20 тыс. руб.) и юридических лиц (от 20 тыс. руб. до 200 тыс. руб.) с конфискацией «предмета административного правонарушения».
Как пояснил «Ъ» инициатор законопроекта единоросс Сергей Железняк, граждане и должностные лица, которым грозят штрафы, — это «гости студии и те, кого цитируют журналисты», а юрлицо — это редакция СМИ. Причем редакция будет нести ответственность за использование ненормативной лексики только собственными сотрудниками, ведь согласно ст. 57 закона «О СМИ», ни редакция, ни главный редактор, ни журналист не несут ответственности за информацию, если она высказана в прямом эфире или содержится в цитатах должностных лиц. Конфискации же по решению Роскомнадзора, объяснил Сергей Железняк, может подвергаться кассета с записанной программой, мастер-диск или «нереализованный тираж печатного издания». В случае оспаривания решения Роскомнадзора судья сможет на время разбирательства принять «обеспечительные меры» и запретить реализовывать тираж до конца процесса.
В Госдуме объяснять коллегам необходимость новых «административных санкций» пришлось соавтору законопроекта, зампреду комитета по конституционному законодательству Дмитрию Вяткину («Единая Россия»). «Что будет, если СМИ процитирует Маяковского и там будет „оригинальное“ изложение, что будет с классиками литературы, которые использовали нецензурную брань?» — спросил Михаил Сердюк («Справедливая Россия»). «Цитаты таких людей, которые не могут быть привлечены к административной ответственности и помимо воли которых происходят цитаты, будут целиком и полностью лежать на СМИ, — серьезно парировал Дмитрий Вяткин. — Надо сказать, что нецензурная брань даже в цитатах классиков литературы таковой была и остается». Единоросс уточнил, что сейчас речь о запрете нецензурной лексики в художественной литературе не идет, хотя, «вполне возможно, и к этому придется рано или поздно прийти».
У справоросса Олега Нилова возник вопрос, как поступать со СМИ, которые маскируют бранные слова: «Вы, наверное, видели, когда слово используется с изменением буквы, а смысл бранного слова остается?» Господин Вяткин с таким опытом, очевидно, был знаком и поэтому заверил, что в каждом случае необходимо будет устанавливать, действительно ли замены букв или «запикивание» мата в эфире «устраняют восприятие слова как нецензурной брани».
«Мат под грифом
А Тамара Плетнева из фракции КПРФ осудила не только мат в СМИ. По ее словам, есть еще и «второй момент»: «На „Первом канале“ работают люди с двойным гражданством, ведут антипропаганду против страны (имелся в виду телеведущий Владимир Познер, который в своей программе на „Первом канале“ назвал нижнюю палату парламента „государственной дурой“. — „Ъ“)».
С долей скепсиса к инициативе отнеслись только в ЛДПР. «Наша фракция исходит из того, что даже дети до 16 знают, что их вовсе не в капусте нашли, и материться они учатся не из СМИ, а сами: во дворе, слушая, как старшие товарищи общаются, мамы-папы разговаривают», — заявил депутат Сергей Иванов. Раньше, посетовал он, за это «хоть подзатыльники давали», «но сейчас давать всем подзатыльники у меня просто рука отвалится». По словам господин Иванова, «ни одно нормальное СМИ не публикует у себя на страницах матерные высказывания». Его коллега по фракции Ярослав Нилов добавил, что в ЛДПР законопроект поддерживают, хотя опасаются перегибов: «У нас нет исчерпывающего перечня нецензурной брани. Откуда мы знаем, что это не будет использоваться в глубинке для борьбы с независимой прессой». Однако, по словам Дмитрия Вяткина, если есть сомнения, всегда можно воспользоваться экспертизой. «Можно привлекать филологов, лингвистов... Я могу даже сказать, — доверительно сообщил единоросс, — что существуют некоторые словари нецензурной лексики».
Борис Резник, который ранее единственный из единороссов выступал против «антимагнитского закона», вчера раскритиковал очередную инициативу партии власти. «На фоне того, что происходит на экранах, — этот закон является ханженством и фарисейством», — заявил депутат.
Нецензурная лексика была отнесена к вредной для детей и запрещенной информации после принятия закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (вступил в силу 1 сентября 2012 года).
А первым ввести санкции за нецензурную брань в СМИ еще в августе 2012 года предложил Роскомнадзор: ведомство обнаружило мат на сайте «Эха Москвы», в электронных изданиях «Ридус», «Грани.ру», журнале Andy Warhol`s Interview и др., а также в телепрограммах
Дмитрий Вяткин вчера заявил «Ъ», что депутаты одобрили лишь концепцию законопроекта: «Возможно, потребуется внесение изменений в другие статьи КоАП, чтобы не было конкуренции норм, чтобы не было дублирования и был более четко прописан запрет на использование ненормативной лексики в СМИ, в печатных изданиях». Не исключил он и корректировки нормы о конфискации.
«Я не из тех людей, кто говорит, что это еще один способ борьбы со СМИ, но это явное законодательное излишество, — заявил „Ъ“ глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов. — Нецензурная брань является одним из признаков мелкого хулиганства, ничего не мешало использовать эту статью и раньше». По его мнению, «чем больше торопятся депутаты в своих инициативах, тем хуже законодательство»: «Идея конфискации продукции СМИ в законодательстве давно существует, но никак не реализуется, потому что, пока вы примете решение о конфискации — тираж уже ушел. А конфисковывать материалы, которые уже прозвучали в эфире, просто бессмысленно».
В Роскомнадзоре вчера инициативу не комментировали.
Максим Иванов
Источник: КоммерсантЪ
Internews Kazakhstan
