Корреспондентов «Уральской недели», возивших на автомобиле фотомакет акима Западно-Казахстанской области, обвиняют в административном нарушении. Юрист Сергей Уткин говорит о недопустимости применения административных мер при нарушении гражданского законодательства.
В Уральске во вторник, 13 августа, задержаны корреспонденты и водитель местной газеты «Уральская неделя» Умаров Талгат, Тулегенов Турар, Упоров Рауль и Ишутин Михаил. Они ездили с изображением акима Западно-Казахстанской области (ЗКО) Нурлана Ногаева по некоторым местам и организациям Уральска, административного центра области.
«МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД»
Планировалось, что макет акима «посетит» несколько бедных семей, ознакомится с плохими дорогами, станет свидетелем акции протеста, проедется на автобусе до центрального рынка, а напоследок примет участие в открытой пресс-конференции, сообщает «Уральская неделя». Но акция не состоялась. Полиция задержала сотрудников газеты, считая, что они незаконно возили фотомакет акима Ногаева.
«Разрешения гражданина Н. Ногаева на использование его фотографии для подобного рода публичной акции, причиняющей моральный вред и ограничивающей гарантированные законодательными актами РК его права и свободы, у задержанных лиц не было. В связи с этим в их действиях усматриваются признаки ст. 357 КоАП РК «Самоуправство», — сообщает пресс-служба ДВД Уральска.
Дело направлено на рассмотрение в городской административный суд Уральска.
КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА
Известный защитой независимых и оппозиционных СМИ юрист Сергей Уткин считает необоснованными ссылки полиции на статью 145 гражданского кодекса «Право на собственное изображение».
— В этом случае изображение использовалось информационно. То есть журналисты показывают людям портрет или макет акима — не все же знают акима в лицо — и говорят: «Вот это аким нашей области. Пожалуйста, какие у вас будут вопросы к нему?» Вполне нормальные действия, — говорит юрист.
Юрист Уткин считает, что в связи с задержанием корреспондентов «Уральская неделя» извращенно истолкована статья 145 гражданского кодекса.
Если продолжать логику силовых органов, то СМИ не могут публиковать фотографию любого чиновника без его согласия, а телекомпании не могут показывать людей в своих кадрах при трансляции массовых мероприятий, пока у каждого из них не возьмут письменного разрешения, говорит юрист.
«ЧЬЕ САМОУПРАВСТВО?»
К тому же юрист Уткин обращает внимание, что претензии, связанные со статьей гражданского кодекса «Право на собственное изображение», должны предъявляться в плоскости гражданского, а не административного законодательства.
— Абсолютно неправильно применена статья кодекса об административных правонарушениях «Самоуправство». Даже если было допущено нарушение статьи гражданского кодекса о праве на собственное изображение, аким должен
был подать в суд в гражданском порядке о защите своего нарушенного права. Что он хочет? Чтобы, допустим, журналисты прекратили это действие? Чтобы компенсировали моральный вред? Но только не административным способом, — говорит юрист Сергей Уткин.
Иначе, по его мнению, получается избирательное применение закона, своего рода самоуправство уже со стороны силовых органов.
В истории казахстанских СМИ подобного случая не было, чтобы за возможное гражданское нарушение привлекали к административной ответственности, говорит Сергей Уткин, который не первый год защищает в судах интересы независимых СМИ. Однако бывали случаи, когда, по его словам, люди требовали возмещения морального вреда за публикацию их фотографии без их согласия, но все эти конфликты каждый раз разрешались строго в рамках гражданского законодательства.
Источник: Радио Азаттык
Статья 357 КоАП РК прямо указывает, что под самоуправством следует понимать незаконное, вопреки установленному законодательством порядку совершение лицом каких-либо действий, правомерность которых оспаривается другим лицом или организацией, если такое действие не имеет признаков уголовно наказуемого деяния.
Сбор информации в форме опроса населения однозначно является профессиональной деятельностью журналистов и не противоречат ст. 20 Конституции РК и ст. 20 21 Закона РК «О средствах массовой информации». Законодательство РК не имеет ограничений в разнообразии форм получения информации, кроме, например, насилия, угрозы и т. п.
Ссылка полицейских на нарушение права на изображение А.Ногаева неуместна, так как это право аким должен защищать самостоятельно в гражданском порядке.
Internews Kazakhstan
