Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, представляя законопроект, подчеркнула, что его основа — это «модель «сильного партнера» в лице профсоюза. Именно на этого партнера минтруда возлагает особые надежды, предлагая закрепить приоритетное право представления интересов работников и ведения переговоров именно за профсоюзами.
Профсоюзы предлагается привлекать и к работе над законодательными актами, затрагивающими интересы работников отраслей. Правда, для этого профсоюзам предлагается объединяться в ассоциации, но, как подчеркнул Дуйсенова, в данном случае речь не идет о монополизации со стороны одного объединения.
«Если будет ассоциированность, если это будет организация, представляющая большинство, мнение этого большинства должно отразиться в законе, и его должны представлять те объединения, которые добровольно созданы локальными, отраслевыми профсоюзами. Но это выбор самих профсоюзных организаций, — сказала министр. — В этой ассоциированности мы большую роль отводим локальным профсоюзам, это организации, которые добровольно создаются гражданами. На уровне отрасли могут быть созданы отраслевые профсоюзы, членами которых могут быть работники нескольких отраслей; могут быть созданы отраслевые объединения локальных профсоюзов; на уровне республики могут быть созданы федерации, конфедерации отраслевых профсоюзов. Такой уровень, мы считаем, дает возможность представлять интересы в большей степени на уровне отрасли и на уровне республики».
У сенаторов вопросов не возникло. Лишь Ляззат Киинов, уже непосредственно перед голосованием, обратил внимание на то, что сейчас правительство, привлекая инвесторов в страну, готово упростить и процедуру привлечения иностранной рабочей силы. Поэтому сенатор и усомнился — не останутся ли казахстанцы в этом случае без работы. Впрочем, ему никто не ответил — вопрос прозвучал тогда, когда по процедуре министры уже отвечать не могут.
