Регулирование интернет-контента в условиях свободы слова: проблемы и решения
поделиться
Первый медиафорум независимых региональных и местных СМИ "Правда и справедливость", в котором участвуют около 350 журналистов, а также представители Минсвязи, Роскомнадзора и других федеральных ведомств, организованный Общероссийским народным фронтом (ОНФ), открылся вчера в Санкт-Петербурге. К открытию этого медиафорума фонд "ФОНД" приурочил публикацию доклада "Регулирование интернет-контента в условиях свободы слова: проблемы и решения".
Как показывает доклад, защита и продвижение свободы слова во всем мире – одна из часто декларируемых целей западных демократий, прежде всего – США. Аргументация такого рода может использоваться для давления на те или иные государства. Показательно заявление Хиллари Клинтон: «Мы рассматриваем GIFT (The Global Internet Freedom Task Force, организация, созданная Кондолизой Райс) в качестве форума для устранения угроз интернет-свободе во всем мире и призываем американские СМИ играть активную роль в условиях настораживающих попыток иностранных правительств цензурировать и отслеживать Интернет».
При этом практика показывает, что западные демократии не могут обойтись без той или иной формы цензуры Интернета. На сегодняшний день Интернет подвергается регулированию в разной степени, но во всех странах – где-то открыто (как в Китае), где-то – в рамках законов о защите детства или ответственности за спам и распространение запрещенного контента (как в США).
В США широко применяется гражданско-правовая ответственность за клевету. Очень показателен случай, когда блогер был осужден за клевету, поскольку его онлайн-активность не была рассмотрена в качестве журналистской деятельности, что, в свою очередь, не позволило ответчику воспользоваться программой защиты журналистов, дающей им возможность ссылаться на анонимные источники при доказательстве правдивости написанного.
- Отправление или причастность к отправлению сообщений и других материалов грубого, оскорбительного или непристойного характера;
- Отправление или причастность к отправлению сообщений, содержащих заведомо ложные сведения.
Ответственность включает в себя штраф либо тюремное заключение сроком до 6 месяцев.
Законодательство США стремится к обеспечению максимальной защиты посредника электронных коммуникаций (провайдера, хостинговой компании) и минимизирует угрозу обвинения поставщика интернет-услуг в клевете. В Европе, напротив, посреднику по умолчанию делегируется значительная часть ответственности за контент.
Интернет-контент подвергается цензурированию не только со стороны государства. Субъектов цензуры много: государственные органы, компании-работодатели, крупные интернет-площадки. В частности, глава Google Эрик Шмидт заявил, что будущее Интернета за «истинной прозрачностью и нулевой анонимностью».
Для пользователей Интернета в США и Европе Интернет (особенно социальные сети) являются источником потенциальных проблем в реальной жизни, преимущественно на работе. За несоблюдение «кодексов поведения работника в социальных сетях» (а такие кодексы есть почти у всех крупных компаний) следуют последствия вплоть до увольнения. Очень показателен пример блогера из Калифорнии, разместившей в своем Twitter расистское высказывание относительно президента Обамы, в котором, помимо прочего, она желала президенту смерти. Спецслужбы не стали предпринимать никаких действий, а вот работодатель принял решение уволить сотрудницу.
В докладе рассматривается еще очень много примеров того, как декларируемая "свобода слова" на Западе наталкивается на внешние и внутренние ограничения. К каким-то, аналогичным западным, формам контроля, России еще только предстоит прийти.
